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各省轄市、濟源示范區、航空港區發(fā)展改革委（發(fā)改統計局），國網(wǎng)河南省電力公司，華能、大唐、華電、國家電投、國家能源、華潤電力、華晨電力河南公司，豫能控股公司，各燃煤發(fā)電企業(yè)，省電力交易中心:

根據《國家發(fā)展改革委?國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號）、《國家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價(jià)適用范圍有關(guān)事項的暫行通知》（國能綜通電力〔2023〕141號），河南省發(fā)展改革委、河南能源監管辦《關(guān)于貫徹落實(shí)煤電容量電價(jià)機制有關(guān)事項的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2023〕664號）文件要求，促進(jìn)我省煤電持續穩定發(fā)展，減少發(fā)電機組非停和出力受阻，保障全省電力安全運行和穩定供應，現就我省煤電機組最大出力申報、認定及考核有關(guān)事項明確如下。

一、明確煤電機組實(shí)施范圍。煤電容量電價(jià)機制適用于我省合規在運的公用煤電機組，具體執行煤電容量電價(jià)機制機組名單由省發(fā)展改革委確定。

二、煤電機組最大出力申報。發(fā)電企業(yè)應通過(guò)調度OMS系統按月和按日開(kāi)展煤電機組最大出力申報。應急備用煤電機組執行容量電價(jià)機制另行確定。

（一）每月20日前，發(fā)電企業(yè)結合發(fā)電機組檢修計劃、供熱需求、機組缺陷等因素如實(shí)申報次月機組每日最大出力，月前申報最大出力用于測算次月容量電費。

（二）每月25日前，電網(wǎng)企業(yè)應將煤電機組申報次月每日最大出力進(jìn)行公示，推送到電力交易機構，并報送河南能源監管辦、省發(fā)展改革委。

（三）每日10時(shí)前，發(fā)電企業(yè)可結合機組實(shí)際運行情況對次日申報最大出力進(jìn)行修改調整，結果作為計算次日和月度機組最大出力的依據，超時(shí)限后不再修改。

三、煤電機組最大出力認定。煤電機組當月最大出力為當月每日最大出力算術(shù)平均值，即機組月度最大出力=Σ機組每日最大出力/當月總天數。發(fā)電機組每日最大出力認定原則如下：

（一）在運機組最大出力以電廠(chǎng)申報數據為準。

（二）煤電機組停機備用時(shí)，按照機組并網(wǎng)調度協(xié)議明確的額定容量作為備用期間日最大出力。根據電網(wǎng)需要增加調相改造的在運機組，按照調度要求調相運行期間（含模式轉換）等同于停機備用。

（三）煤電機組開(kāi)展計劃檢修時(shí)，在核定工期內按照機組并網(wǎng)調度協(xié)議明確的額定容量作為日最大出力。迎峰度夏度冬保供時(shí)期機組超過(guò)核定工期的，最大出力為零。

（四）非計劃停運機組視為不可用發(fā)電機組，自停運當日起至并網(wǎng)或恢復備用日期間，機組日最大出力為零，發(fā)電機組非計劃停運認定以華中區域和我省電力并網(wǎng)運行管理細則，以及國家有關(guān)規定為準。

（五）統籌做好煤電機組電力熱力保供，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，2024年一季度，供熱機組在采暖期承擔民生供熱導致出力受限容量可暫計入最大出力，各地應按照要求盡快疏導供熱價(jià)格。

四、煤電機組容量電費考核。在運煤電機組無(wú)法按照調度指令（跨省跨區送電按合同約定執行）提供申報最大出力的，機組在月內發(fā)生兩次扣減當月容量電費的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。對自然年內月容量電費全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費資格。煤電機組最大出力未達標情況由電網(wǎng)企業(yè)按月統計記錄，相應扣減容量電費，認定原則如下：

（一）在運機組由于自身原因無(wú)法按照調度指令提供申報最大出力，影響電網(wǎng)安全運行或電力保供的，記為一次最大出力未達標事件；調度指令下達后，在規定免考核時(shí)段外，機組連續30分鐘內未達到指令要求或申報最大出力，視為無(wú)法按調度要求提供申報最大出力；發(fā)電機組啟動(dòng)過(guò)程中不予記錄。

（二）煤電機組發(fā)生非計劃停運的，停運當月記一次最大出力未達標事件；迎峰度夏度冬保供關(guān)鍵時(shí)期（7月、8月和12月、1月），機組非計劃停運超過(guò)7天的，多記一次最大出力未達標事件，非停期間全省用電負荷達到上年度同期最大負荷90%時(shí)，再多記一次最大出力未達標事件。

（三）煤電機組非停因素容量電費考核和參與并網(wǎng)運行管理考核不重復實(shí)施，按照考核最大值執行，做好有關(guān)考核費用銜接和月度滾動(dòng)清算工作。

（四）電力調度機構要嚴格落實(shí)考核機制，結合我省電力運行、新能源消納以及電力供需平衡情況開(kāi)展抽查，迎峰度夏度冬保供關(guān)鍵時(shí)期每月每臺機組不少于一次，做好統計記錄和分析，及時(shí)公示考核數據信息，不得違規減免考核費用。煤電機組在抽查中無(wú)法按照調度指令提供申報最大出力的，記為一次最大出力未達標事件。

五、加強數據信息公示。電網(wǎng)企業(yè)應通過(guò)調度OMS系統對無(wú)法按照調度指令提供申報最大出力的情形進(jìn)行記錄，及時(shí)公示燃煤機組最大出力相關(guān)數據信息，并報送到河南能源監管辦、省發(fā)展改革委。

（一）每日16時(shí)前，電網(wǎng)企業(yè)應向發(fā)電企業(yè)公示前一日參與容量電價(jià)發(fā)電機組最大出力相關(guān)數據信息，發(fā)電企業(yè)如對數據有異議，應于信息發(fā)布3個(gè)工作日內向電網(wǎng)企業(yè)提出復核。經(jīng)協(xié)商仍有爭議的，可以向河南能源監管辦、省發(fā)展改革委提出申訴。

（二）每月5日前，電網(wǎng)企業(yè)應公示上月煤電機組最大出力認定與考核有關(guān)結果，經(jīng)公示無(wú)異議后報河南能源監管辦、省發(fā)展改革委，并將相關(guān)信息推送至電力交易機構，統籌建立內部信息協(xié)同機制。

六、強化監督和管理。河南能源監管辦會(huì )同省發(fā)展改革委依據職責和國家發(fā)展改革委、國家能源局工作要求，加強監督管理，建立健全協(xié)調會(huì )商和跟蹤評價(jià)機制，并根據運行實(shí)際及時(shí)完善相關(guān)規定。

（一）建立工作協(xié)調會(huì )商機制。河南能源監管辦會(huì )同省發(fā)展改革委，組織省電力公司和煤電企業(yè)，加強溝通協(xié)調，定期開(kāi)展工作總結會(huì )商，全面匯總梳理情況，協(xié)調解決爭議訴求，確保工作規范有序開(kāi)展。

（二）加強跟蹤評價(jià)和日常監管。督導電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力調度機構嚴格落實(shí)國家有關(guān)要求和本通知規定，組織開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查、評價(jià)和信息核查等工作，發(fā)現違反國家有關(guān)規定和規則情況，依法依規進(jìn)行處理。

（三）強化政策協(xié)同。統籌做好容量電價(jià)政策與電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)，以及我省發(fā)電并網(wǎng)運行管理的銜接，及時(shí)完善市場(chǎng)交易有關(guān)規則，相應調整電力調峰輔助服務(wù)相關(guān)補償和考核標準，促進(jìn)煤電容量電價(jià)機制規范有效執行。

本通知自2024年1月起實(shí)施，根據國家有關(guān)要求和我省執行情況對本通知相關(guān)內容進(jìn)行及時(shí)調整。工作執行中有關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)報告。

國家能源局河南監管辦公室

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年1月10日